广东·清远

1983年7月，韶关地市合并，将清远、佛冈两县划为广州市，其余各县市属韶关市管辖。1988年1月7日，经国务院批准，清远撤县设地级市，下辖2区2市4县和1个国家高新技术开发区，总面积1.92万平方公里，户籍总人口430余万，其中少数民族人口21万多人，是广东省陆域面积最大、世居少数民族人口最多的地级市。

2018年10月，习近平总书记亲临清远视察时指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功，把短板变成“潜力板”。2019年12月，国家发改委等18个部委联合下发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，公布了11个国家城乡融合发展试验区名单，其中，广东广清接合片区排在第三位，是全省唯一的国家城乡融合发展试验区。这充分体现了中央和省委、省政府对清远发展的关心支持，也将成为清远发展的新平台、新征程、新机遇。

清远市位于广东省中北部、北江中游，粤、湘、桂三省(区)交界处，是接受港澳和珠三角经济辐射的最前沿，也是连接珠三角与内地市场的重要经济走廊。1988年撤县设立地级市，下辖2区2市4县和1个国家高新技术开发区，总面积1.92万平方公里，户籍总人口430余万，其中少数民族人口21万多人，是广东省陆域面积最大、世居少数民族人口最多的地级市。

清远地处粤、湘、桂三省(区)交界处，素有“三省通衢，北江要塞”之称，地域区位上与粤港澳大湾区及粤湘桂“三省通衢”南联北往，兼具地理上和经济上的交通枢纽特质。从市区驱车前往广州白云国际机场，仅需四十分钟。目前，清远已初步构建起“六纵四横、一江四轨”的综合交通网络。(北)京(香)港澳(门)高速等“六纵四横”的高速公路交通网络已然形成。目前，清远高速公路达600公里，居广东省第三;国省道通车里程达2.48万公里，居广东省第一。北江航道千吨级港口码头设施完备，千吨级货轮可从清远由水路直达港澳地区。广(州)清(远)城际轨道即将通车，(北)京广(州)高铁已全线贯通并连接广(州)深(圳)(香)港高铁，乘高铁从清远到香港只需一个半小时。“水、陆、空”完善的立体交通网络使得清远与粤港澳大湾区的联系更加紧密。

“一心两核”城镇空间布局

“一心”:中心城区

打造以清城、清新及佛冈中心城区为核心的南部都市区，大力发展先进制造业和现代服务业，建设成为清远现代服务业和先进制造业核心区。强化区域融合发展，主动融入珠三角，重点强化行政服务、商业服务、金融服务和生产性服务，提升城市服务功能。以清远高新区为载体，引进和培育新材料、信息技术、生物医药、节能环保、机械装备制造、汽车零部件制造、电子信息等高端产业，形成全市先进制造业集聚发展高地。

“两核”：英德、连州

1、打造以英德为中心、清新北部和阳山南部为外围的中部城镇群，大力发展制造业和现代农业，打造清远工业发展的主战场和南部加快融入珠三角的纵深腹地。

2、打造以连州为中心、连山连南及阳山北部为外围的北部城镇群，建设成为联系广清与中南地区的重要生态产业走廊。大力发展生态农业、林业和旅游业，建设一批无公害食品、绿色食品和有机食品生产基地，培育壮大一批环保骨干企业，组织实施一批环保产业化示范工程，发展生态效益型工业，推进生态型工业园区建设。

促进“一心两核”融合发展

1、产业发展梯度互补。工业发展有梯度，中心城区发展先进制造业和高新技术制造业，英德发展装备制造业和传统优势制造业，连州发展资源和农产品加工业。服务业发展有特色，中心城区发展总部经济和新业态服务业，英德市发展物流等生产性服务业，连州市发展生态服务业。旅游业发展有侧重，中心城区重点打造以长隆-万达顶目为核心的广清旅游产业集聚区:英德重点规划建设英西峰林生态旅游小镇等生态旅游产业项目:连州打造以文化生态、乡村休闲、长寿养生为主的旅游产业。农业发展有分区，打造“南优、中专、北特”农业基本格局，形成“南部观光交易、中部规模基地、北部特色休闲”的农业发展布局。

2、城市功能融合有序。落实“南优、中拓、北育”的区域一体化发展战略，构筑层次分明、梯度有序、分工明确、布局合理的新型城镇体系，全面实施基本公共服务均等化综合改革，提升城缜基础设施水平和公共服务供给能力，增强城镇综合承载能力。

一是政策扶持强。近年来，在国家、省有关政策基础上，清远叠加出台降低制造业企业成本推动实体经济发展、鼓励科技创新、扶持先进制造业和高技术制造业发展、加快总部经济发展、高层次人才奖励等系列政策，从土地供应、财税奖补、金融信贷、人才保障等方面大力降低企业成本，支持企业加快发展。同时，清远积极推进“人才高地”建设，近期清远高新区针对不超过30周岁的本科生等三类优秀青年人才，专门出台了《激励优秀青年人才创业就业试行办法》，每年设立5000万元人才发展专项，在购房补贴、生活补助等十方面给予政策支持。

二是营商服务优。清远全力实施“一门式、一网式”行政服务模式，推行“最多跑一次”改革。企业开办时间由7天压缩为3.5天，审批立项环节20天压缩到5天。被评为2017年中国区域投资营商环境榜“一带一路”最佳投资营商环境城市，为全国10个入选城市之一。

三是投资成本低。“清远成本”加“广州服务”，这正是企业投资清远，享受政策红利的直接体现。据测算，与珠三角城市相比，清远在用地、运输、水电等投资成本方面形成可观的比较优势，成本仅为珠三角的60%-70%。